عنوان :	إصلاح مالية الجماعات الإقليمية لتفعيل التنمية المحلية في الجزائر2011-2021 : دراسة حالة بلدية بومرداس
نوع الوثيقة :	وثيقة الكترونية
مؤلفين :	إسمهان عرقاب, مؤلف ; عماد لبيد, Directeur de thèse
ناشر :	سطيف [الجزائر] : جامعة الدكتور محمد لمين دباغين
تاريخ النشر :	2026
عدد الصفحات :	418ص
اللغة :	عربي (ara)
الكلمة المفتاح :	نظام الجماعات الإقليمية، إصلاح مالية الجماعات الإقليمية، التنمية المحلية، الجزائر، بلدية بومرداس.
تكشيف :	320 العلوم السياسية
خلاصة :	تهدف الدراسة تحليل موضوع إصلاح مالية الجماعات الإقليمية ودوره في تفعيل التنمية المحلية في الجزائر في الفترة الممتدة من 2011-2021 من خلال دراسة حالة بلدية بومرداس، وهذا من خلال التطرق إلى نظام الجماعات الإقليمية في الجزائر وواقع تمويل التنمية المحلية، التي تعتبر من أهم المواضيع التي تسعى كافة الدول لتحقيقها، لهذا تجري إصلاحات عديدة للنظام المالي المحلي. وقد توصلت الدراسة أن ضعف التمويل المحلي راجع أساسا إلى ضعف عائدات الجباية المحلية وعدم وجود قواعد دقيقة في توزيع الإيرادات الجبائية، ضعف تثمين الموارد الذاتية، ارتفاع حجم الأعباء والنفقات المحلية، إضافة إلى ضعف التكوين للموارد البشرية المحلية سواء المنتخبين والمسؤولين المحليين أو الموظفين، مما أدى إلى حالات الصراعات والانسداد في المجالس المحلية؛ الأمر الذي أثر على التسيير المحلي الجيد، وحجم المشاركة الشعبية، كل هذه التحديات أثرت على سيرورة التنمية المحلية في الجزائر؛ وبالتالي وجب تفعيل استراتيجية فعالة تقوم على تعزيز الاستثمار المحلي من خلال تفعيل مشاركة القطاع الخاص وكافة الفواعل المحلية، إصلاح قوانين الجماعات الإقليمية وهذا من خلال منح هذه الجماعات المزيد من الصلاحيات في التسيير المحلي واتخاذ القرارات، كما وجب منحها صلاحيات مالية تتضمن تحديد وتحصيل الوعاء الجبائي باعتباره أهم مورد مالي للجماعات الإقليمية في الجزائر خاصة البلديات ومنها بلدية بومرداس، وهذا من خلال تطرقنا لدراسة واقع التمويل المحلي فيها، أيضا تعزيز مبادئ الحوكمة المحلية في التسيير المحلي والذي من شأنه تفعيل الشفافية والمساءلة ومنه القضاء على ظاهرة الفساد، دور التعاون اللامركزي مع بلديات أو ولايات خارجية؛ الأمر الذي يساهم في تبادل الخبرات والاستفادة من التجارب الناجحة في هذا المجال، إضافة إلى إعادة النظر في العلاقات المركزية المحلية من خلال التحديد الدقيق لمهام واختصاصات كل منهما، أيضا التكوين والتدريب المستمر للموارد البشرية المحلية في التسيير الإداري والمالي، تفعيل الخصوصية المحلية وهذا من خلال الاستغلال الأمثل للقدرات والامكانيات المحلية لكل إقليم محلي؛ مما يعود بالنفع وعوائد مالية كل إقليم. This study aims to analyse the reform of territorial finances and its role in promoting local development in Algeria between 2011 and 2021, using the municipality of boumerdes as a case study, it examines the system of territorial collectivities in Algeria and the reality of local development financing, which is one of the most important issues that all countries are seeking to address, for this reason, numerous reforms are being carried out to the local financial system. This study concluded that the weakness of local financing is mainly due to weak local tax revenues and the lack of precise rules for the distribution of tax revenues, poor valuation f own resources, high local burdens and expenditures, and poor training of local human resources, whether elected officials, local officials or employees, which has led to conflicts and deadlocks in local councils, this has affected good local governance and level of popular participation. All these challenges have affected the process of local development in Algeria, it is therefore necessary to implement an effective strategy based on promoting local investment by activating the participation of the private sector and all local actors, reforming the laws governing territorial collectivities by granting them more powers in local management and decision-making, they must also be granted financial powers, including the determination and collection of tax revenue, as this is the most important financial resource for territorial collectivities in Algeria, especially municipalities such as the municipality of boumerdes, this is achieved by examining the reality of local financing in these collectivities, as well as strengthening the principles of local governance in local administration, which will promote transparency and accountability and thereby eliminate corruption, the role of decentralised cooperation with municipalities or states outside the region should also be strengthened, as this contributes to the exchange of expertise and the sharing of successful experiences in this field. In addition, we will review central-local relations by precisely defining the tasks and responsibilities of each, as well as the formation and continuous training of local human resources in administrative and financial management, we will also activate local specificity through the optimal utilisation of the local capacities and potential of each local region, which will benefit and generate financial returns for each region.

إصلاح مالية الجماعات الإقليمية لتفعيل التنمية المحلية في الجزائر2011-2021 : دراسة حالة بلدية بومرداس [وثيقة الكترونية] / إسمهان عرقاب, مؤلف ; عماد لبيد, Directeur de thèse . - سطيف [الجزائر] : جامعة الدكتور محمد لمين دباغين, 2026 . - 418ص.
اللغة : عربي (ara)

الكلمة المفتاح :	نظام الجماعات الإقليمية، إصلاح مالية الجماعات الإقليمية، التنمية المحلية، الجزائر، بلدية بومرداس.
تكشيف :	320 العلوم السياسية
خلاصة :	تهدف الدراسة تحليل موضوع إصلاح مالية الجماعات الإقليمية ودوره في تفعيل التنمية المحلية في الجزائر في الفترة الممتدة من 2011-2021 من خلال دراسة حالة بلدية بومرداس، وهذا من خلال التطرق إلى نظام الجماعات الإقليمية في الجزائر وواقع تمويل التنمية المحلية، التي تعتبر من أهم المواضيع التي تسعى كافة الدول لتحقيقها، لهذا تجري إصلاحات عديدة للنظام المالي المحلي. وقد توصلت الدراسة أن ضعف التمويل المحلي راجع أساسا إلى ضعف عائدات الجباية المحلية وعدم وجود قواعد دقيقة في توزيع الإيرادات الجبائية، ضعف تثمين الموارد الذاتية، ارتفاع حجم الأعباء والنفقات المحلية، إضافة إلى ضعف التكوين للموارد البشرية المحلية سواء المنتخبين والمسؤولين المحليين أو الموظفين، مما أدى إلى حالات الصراعات والانسداد في المجالس المحلية؛ الأمر الذي أثر على التسيير المحلي الجيد، وحجم المشاركة الشعبية، كل هذه التحديات أثرت على سيرورة التنمية المحلية في الجزائر؛ وبالتالي وجب تفعيل استراتيجية فعالة تقوم على تعزيز الاستثمار المحلي من خلال تفعيل مشاركة القطاع الخاص وكافة الفواعل المحلية، إصلاح قوانين الجماعات الإقليمية وهذا من خلال منح هذه الجماعات المزيد من الصلاحيات في التسيير المحلي واتخاذ القرارات، كما وجب منحها صلاحيات مالية تتضمن تحديد وتحصيل الوعاء الجبائي باعتباره أهم مورد مالي للجماعات الإقليمية في الجزائر خاصة البلديات ومنها بلدية بومرداس، وهذا من خلال تطرقنا لدراسة واقع التمويل المحلي فيها، أيضا تعزيز مبادئ الحوكمة المحلية في التسيير المحلي والذي من شأنه تفعيل الشفافية والمساءلة ومنه القضاء على ظاهرة الفساد، دور التعاون اللامركزي مع بلديات أو ولايات خارجية؛ الأمر الذي يساهم في تبادل الخبرات والاستفادة من التجارب الناجحة في هذا المجال، إضافة إلى إعادة النظر في العلاقات المركزية المحلية من خلال التحديد الدقيق لمهام واختصاصات كل منهما، أيضا التكوين والتدريب المستمر للموارد البشرية المحلية في التسيير الإداري والمالي، تفعيل الخصوصية المحلية وهذا من خلال الاستغلال الأمثل للقدرات والامكانيات المحلية لكل إقليم محلي؛ مما يعود بالنفع وعوائد مالية كل إقليم. This study aims to analyse the reform of territorial finances and its role in promoting local development in Algeria between 2011 and 2021, using the municipality of boumerdes as a case study, it examines the system of territorial collectivities in Algeria and the reality of local development financing, which is one of the most important issues that all countries are seeking to address, for this reason, numerous reforms are being carried out to the local financial system. This study concluded that the weakness of local financing is mainly due to weak local tax revenues and the lack of precise rules for the distribution of tax revenues, poor valuation f own resources, high local burdens and expenditures, and poor training of local human resources, whether elected officials, local officials or employees, which has led to conflicts and deadlocks in local councils, this has affected good local governance and level of popular participation. All these challenges have affected the process of local development in Algeria, it is therefore necessary to implement an effective strategy based on promoting local investment by activating the participation of the private sector and all local actors, reforming the laws governing territorial collectivities by granting them more powers in local management and decision-making, they must also be granted financial powers, including the determination and collection of tax revenue, as this is the most important financial resource for territorial collectivities in Algeria, especially municipalities such as the municipality of boumerdes, this is achieved by examining the reality of local financing in these collectivities, as well as strengthening the principles of local governance in local administration, which will promote transparency and accountability and thereby eliminate corruption, the role of decentralised cooperation with municipalities or states outside the region should also be strengthened, as this contributes to the exchange of expertise and the sharing of successful experiences in this field. In addition, we will review central-local relations by precisely defining the tasks and responsibilities of each, as well as the formation and continuous training of local human resources in administrative and financial management, we will also activate local specificity through the optimal utilisation of the local capacities and potential of each local region, which will benefit and generate financial returns for each region.